汕头邮政150年履痕

    1867年，潮海关在海关区内开办邮政业务，此为汕头邮政之始。经历了四个历史时期的汕头邮政，是中国邮政发展史必不可少的一部分。
    邮政通信事业是国家机器的一个重要组成部分，中国近代邮政的起源和发展，大致可分为四个历史时期：即海关邮政时期、大清邮政时期、中华邮政时期、人民邮政时期。在清代，地处粤东的汕头邮政局是全国最早设立的25个邮政局之一，也是广东省内成立最早的3个邮政局之一，经历了四个历史时期的汕头邮政，在中国邮政发展史中，是必不可少的一部分。今年是汕头邮政开办150年，回顾汕头邮政过往的步履，就是为了不忘国耻，爱我汕头。
    第一次鸦片战争尚未结束，1842年（道光二十二年）4月15日，香港主权还属于中国的时候，英国侵华全权代表璞鼎查就以“香港英国总督”的名义，宣布成立“香港英国邮局”。8月29日，清政府被迫签订了《南京条约》，把香港割让给英国，并在广州、福州、厦门、宁波、上海等5处港口通商。从此，英国便以香港为基地，开始在包括汕头在内的通商口岸随意开办英国邮局。他们把邮局设在领事馆内，把邮局称为“领事邮政代办所”。1860年，英国政府将设在上海、福州、广州、厦门、宁波、汕头等各处的邮政代办所全部划归香港邮局领导。接着，法国于1861年、美国于1865年、俄国于1870年相继在中国设立邮局。1876年，日本也在上海、天津、烟台、牛庄、汕头等地开设邮局。这些外国在华邮局，史称“客邮”。
    海关邮政时期，包括“兼办邮递”时期和“试办邮政”时期。海关兼办邮政始于1866年(同治五年)，当时中国已丧失关税自主权，由英国人赫德任海关总税务司，海关兼办邮政实则是帝国主义攫取了中国邮政大权。1860年（咸丰十年）1月，潮海关成立后，美国人华为士(WWWard)被海关总税务司署任命为潮海关第一任税务司。1867年（同治六年），为便于外侨通信，潮海关在海关区内开办邮政业务，但只限本口岸信件，外埠信件由民信局传递，这是一种主要为潮海关内部及在汕头的外国人服务的邮递业务，此为汕头邮政之始。
    随着社会的发展，国民纷纷上书要求政府开办国家邮政。1878年（光绪四年），清朝总理衙门同意由海关试办邮政，收寄公众信件，但只收寄本埠信件。从7月下旬开始，中国第一套邮票（即海关大龙邮票）已由上述口岸海关邮政部门陆续发行使用。这一切，显示了近代邮政的特征，表明与海关兼办邮运时期的重要区别。因此，1878年成为海关试办邮政起始的具有标志性的一年。
    清政府为统一邮政权，自1890年（光绪十六年）起，着手推广邮政。1896年3月20日（光绪二十二年二月初七日），光绪皇帝正式批准开办国家邮政。1897年2月20日（光绪二十三年正月十九日），海关总税务司署加挂“大清邮政官局”的招牌，赫德兼任总邮政司。同年，汕头等24个城市设立大清邮政局（在此之前称为寄信局），这也是广东省内成立最早的3个邮政局之一，其它有广州、北海（此期属广东省）。据1907年5月4日《岭东日报》刊登的《汕头邮政局辖境邮章》中可看出，1897年4月21日（光绪二十三年三月二十日）一开始设立的邮政部门称汕头邮政局，管理者的职衔是钦加三品衔的邮政司师，后才由潮海关税务司辛盛兼任局长。汕头邮政局办公地点设在潮海关内海关办公楼楼下4间房间中，办公人员是2名欧洲籍邮务员（其中一名为部门负责人）和3名会写英文的中国邮务员协助，另有1名收帐员，4名邮递员和4名舢板老大。使用的是大清统一的八卦邮戳。
    清政府邮政独立后，象征中国民族风格的八卦字样邮戳便应运而生，它采用《周易》中的一套有象征意义的符号构成，即由两个八卦图形相配代表一个地名。八卦戳只代表地名，不表明日期，作为盖销邮票之用。在汕使用的八卦邮戳，用“艮”和“坤”两个八卦符号构成，八卦符号中“艮为山”，这与汕头有一定联系意义。同年的下半年，全国统一取消八卦邮戳，改用汉英阴阳历双线日戳，这种日戳为双线圆形，列有中英文地名，圆形内分二格，上面列英文地名和阳历日期，下面列中文地名和阴历日期。
    汕头邮政局在潮州府、庵埠、揭阳、炮台、河婆等69个地方设立邮政局；辖有汕头、潮州府、揭阳、嘉应、松口、大埔、老隆、兴宁、汕尾、碣石等汇票处所13处；在汕头市区设有8个邮政柜，即金山新街合裕、永和街明丽、镇平街万成、福安街广和春、仁和街桂茂、荣隆街两兴、老妈宫树盛、新妈宫市亭合丰。1900年（光绪二十六年）11月，潮海关在汕头设立邮递公所。是年，邮局出入邮件共有133154件。1904年（光绪三十年）6月，中国海关总税务司经外交部批复，给潮海关等6关每月各拨款1万两作为邮政经费。1905年（光绪三十一年），“汕头邮政局往来信件甚见加增，计信封、信片、新闻纸等项，共853781件，包裹则有25117件。内地代理邮政所添设12处，发给邮政汇禀所添设6处，总共由内地城厢邮政局支发汇票有32000元之多。”（参见《光绪三十一年汕头口华洋贸易情形论略》）
    1908年（光绪三十四年）5月，汕头埠新建大清邮政局一所告竣，颇见宽敞，地方官暨华洋绅商贲临庆贺，由惠潮嘉道台正式宣布启用。据《潮海关档案全宗》5705号称“邮局，是一座位于海关海坪填地西北角的新建筑物，121米长，54米宽，楼下是办公室，楼上是一个外国办事处（邮局）和中国职员的住处，附设有供仆人等用的、分隔的附属小屋。建于1907~1908年，价值为13121.10元。”
    1910年（宣统二年）7月，汕头邮局改为副邮局，归广州邮政司统辖，代办处添设19处，内有6处系当地绅士、教士叠次请设者。“到了1911年，潮海关邮政局连代办所在内共有144个邮局分支机构，邮件从1901年的133154件跃增到600多万件。”（参见《大龙邮票与潮海关兼办邮政业务》）
    1911年（宣统三年）5月28日，邮政与海关分设，邮传部正式接管海关邮政。6月1日起，潮海关兼办邮政的历史宣告结束，交由邮传部邮政总局经办，汕头邮政副总局至此才脱离了潮海关，但仍由英国人孟那士任局长。粤东片区的邮局均由汕头邮政副总局管辖，包括汕头邮局、潮州府27个邮局、嘉应州、惠州府。这一年，潮海关也把汕头邮政局的业务财产移交当地管辖。
    辛亥革命爆发后，中华民国建立，大清邮政也随之被新成立的中华邮政所取代，中国近代邮政才最终得以独立自主。1912年（民国元年）1月1日，交通部成立，通辖全国邮政。部内设邮政司，外设邮政总局，司长兼总局局长。l2月，北洋政府将邮政局改称邮务局。1914年（民国三年）l月重新划分邮政区域，每省为一邮务区，广东省自成一区，于广州设广东邮务管理局，希乐思改任邮务长，下设一等邮务局汕头、琼州、佛山、北海4处。
    1918年（民国七年）2月13日下午，从泉州到汕头一带发生强烈地震，位于海关内的邮局受损严重。之后，汕头邮政总局独立运作，官方筹资约15万银元自行购地建设局址。经过3年的建造，于1922年（民国十一年）1月27日在海关大马路（即今外马路25号）落成并开始营业。
    在过去的80年间，侵犯中国邮权的“客邮”一直盘踞在中国各地。在中国人民的反复抗争和要求下，1922年（民国十一年）2月1日，在华盛顿召开的太平洋会议通过了撤销外国在华邮政机构的议案，于是，同年11月30日，开设在汕头的英国、德国、日本的邮政机构全部关闭。
    1929年（民国十八年）4月1日，汕头三等邮局定为地区总局。1931年（民国二十年）1月1日，汕头邮局恢复为三等邮局，隶属广东邮政总局管辖。汕头邮局管理16个二级支局，14个三等支局和124个代办所。
    1936年（民国二十五年），汕头邮局第一任中国籍的局长曾玉明到任，从而结束了长达38年之久的汕头邮政“客邮揽权，客卿主政”的局面，邮政通讯发展迅速。1936年以后邮政延至南洋群岛、香港及沿海城市上海、厦门、广州等地，邮路长达2880公里。国际邮件互换已扩至欧、亚两洲，与10多国家直接通邮，影响很大。

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来 源： 摘自“汕头特区晚报”2017、2、22
作 者： 陈楚金