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我到妈屿岛收集文史,参观了被市政府公布为第二批文物保护单位之一的潮海关洋房时,岛上卢惠正诸君却说这里是常关,潮海关是在山下双忠庙旁。按此说法,妈屿岛上有过两个海关。但是,据1994年10月6日汕府[1994]149号文《关于公布汕头市第二批市级文物保护单位的通知》中说:“潮海关税务司旧址”。所附简介又说:“位于妈屿岛,创建于清咸丰十年(1860),初建时为‘潮海关’关址。1865年‘海关’迁入市区改为‘税务司’。该址为钢筋水泥砌筑的中西合璧式建筑,面积为150平方米,现状基本完好。”这就是说,列为保护的洋房是“潮海关税务司旧址”,但村老却说此乃“常关”,“潮海关”是在山下。 为弄个水落石出,我查阅了1988年10月傅国亮主编《汕头海关志》及有关文章,采访村民卢惠正、卢四孙等,证实妈屿曾有两个海关,今所获保护者是“常关”(即潮州新关),“潮海关”(俗称“洋关’)没改名为“税务司”,“税务司”是“潮海关”最高长官职称。今把两个海关来龙去脉分述如下: 一、潮州新关 清康熙二十四年(1685),中国政府开放海禁,在广州设立粤海关,雍正八年(1730),潮州府海阳县丞分驻庵埠,开始设关防,集行政、防卫、关税征收于一体,乾隆十五年(1750)六月,粤海关派员驻管潮州海关总口,潮各地共设正税口9个、挂号小口10个。其中,庵埠正税口也即潮州总口。上述各个关中均属潮州总口管辖。该总口为粤海关辖下的五大总口之一。 咸丰三年(1853),潮州与香港之间的贸易发展很快,粤海关便在放鸡山(即妈屿岛)上设立海关,称潮州新关,原庵埠总口及其所辖各口(以后都称旧关)均归其管辖,自此庵埠总口变小口。 咸丰九年(1859),潮州新关在汕头筹建海关办公楼和员工宿舍。 同治二年(1863),海盗上岛抢劫潮州新关,劫走税银6000两、公款1万两。于是,在妈屿设置10年的该关,迁入汕头市区,关址设在现老妈宫对面的街内,街名遂称“新关”。 光绪二十七年(1901),奉清政府户部和海关总税务司署令,潮海关(成立于咸丰十年即1860年1月)开始接管距汕头50里内各常关卡口。交接时,常关海关委员沈庆只同意将常关总口(即潮州新关)划归潮海关接管,改为潮海关监督公署。接管各口工作,直到1914年才完成。 二、潮海关 咸丰十年(1860)一月,潮海关成立。在妈屿岛潮州新关西侧山下,即今双忠庙附近,建一座二层洋楼(每层约100平方米,解放后为派出所办公楼,2002年被重建),供洋人头目住,另建一座二层“引水楼”(每层100多平方米,供洋人和中国籍引水员居住,至1991年因属危房,令10多户居民搬迁,然后拆迁),还在临海处筑2间“玉艇寮”,每间约100平方米,内设玉坞、用牙轮洗玉艇,寮、坞早已毁。存有刻着“潮海关”碑石。至此,潮汕并存二个海关:一是中国人管理的潮州新关,为与潮海关区别而亦称“常关”,主收国内船贸易税;另一是外籍人员操办的潮海关,亦称洋关,主收外国船贸易税。 同治四年(1865)潮海关在汕头今居平路购买房屋一幢,作为办公楼,从设关5年之久的妈屿,迁至该址办公。1950年2月,潮海关更名为汕头海关。
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