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民间信仰的阴府地方长官。清代潮州城隍庙在海阳县。《韩江记》云：“此神乃郡守吴公均也，公毙时，我潮人如丧父母，城都哭动。”可见有些城隍是人间清官死后担任的。城隍庙的机构较复杂。踏进山门，首先见到的是4位“差役”，天井两旁立着18位“土地”，城隍爷在二进正殿，左边是“查簿官”，右边是“护卫爷”，大殿一旁是负责上传下达的“速报爷”。这套职能机构把人间官僚的许多机能都带到了阴间，城隍也就清官难清丁。
民间有求于城隍，就必须先请求速报爷代为禀报，得到应允后，方能直陈城隍。善男信女有事相求，必先对速报爷行贿，因为报快报慢，报大报小，就凭速报爷几句话，所以人们带来的酬神的祭品，必先分出相当部分送速报爷。潮州有句俗谚“速报爷食多城隍公”，就指这习俗。查簿官负责查实邑内各人寿数，届时即请城隍差人捉拿。所以如有亲人久病卧床，危在旦夕，除给城隍带上供品外，还得备足一长串“元宝”，挂在主簿官的脖子上，他就会暗暗涂改病人的寿数，延长生命。差役负责捉拿寿终人犯。倘若家亲人亡故，向城隍报丧之后，千万不能忘记给差役们嘴上抹点鸦片，原来阴间差役也是鸦片烟鬼，过完烟瘾，解押死者往阴间的途中，就少些虐待了。土地爷也有说话、参议的权力，所以人们还不能忘了要在他们面前说好话，烧烧香。 1949年以后，城隍庙被砸烂荡平，庙已不存。